為深入貫徹落實《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市的通知》（財辦建〔2024〕21號）工作部署，加快構(gòu)建成都市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，做好第一批項目申報和立項工作，結(jié)合成都市實際，制定本指南。
一、支持方向
每個項目選取一個支持方向進(jìn)行申報，編制申報材料時確保申報方向名稱與本指南保持一致。
（一）推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展。支持骨干市場設(shè)施升級、信息化改造等，提升集散、跨區(qū)域調(diào)運(yùn)和宏觀調(diào)控水平，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場改造。支持建設(shè)改造區(qū)域冷鏈物流基地，增強(qiáng)冷藏、加工、配送等綜合能力，連接農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、銷地和集散地，與國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)地冷鏈保鮮設(shè)施等錯位銜接，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通效率。支持商貿(mào)流通領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化改造，推廣智能倉配、自動分揀、無人配送等設(shè)施設(shè)備，發(fā)展第三方物流，提高流通效率。
（二）建設(shè)生活必需品流通保供體系。聚焦生活必需品重點品種，建設(shè)改造流通保供重大設(shè)施，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局。提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通保供能力，增強(qiáng)儲存、加工、分揀等功能。提高骨干倉儲加工配送能力和效率，布局一批區(qū)域應(yīng)急保供中心倉。強(qiáng)化消費終端網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點建設(shè)，提升末端配送、應(yīng)急投放能力。完善生活必需品儲備調(diào)控體系，加強(qiáng)肉、菜、小包裝和應(yīng)急食品等儲備建設(shè)。改進(jìn)信息監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警。建設(shè)改造“平急兩用”備用場地等，預(yù)置部分設(shè)備設(shè)施。
（三）完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系。支持改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場等，發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)，完善農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。支持健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，建設(shè)改造縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞站點，發(fā)揮郵政、供銷和農(nóng)村經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，整合消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和電商快遞資源，大力發(fā)展共同配送，降低農(nóng)村物流成本。
（四）加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)。支持傳統(tǒng)批發(fā)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，整合線上線下營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展集中采購、統(tǒng)倉統(tǒng)配、即時零售等，向社區(qū)和村鎮(zhèn)延伸服務(wù)。大力發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈，依托骨干流通企業(yè)建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，提供國內(nèi)外市場開拓、品牌孵化、倉儲配送等服務(wù)，為中小企業(yè)發(fā)展賦能。鼓勵骨干流通企業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造業(yè)、生活服務(wù)業(yè)跨界融合，構(gòu)建產(chǎn)供銷儲運(yùn)協(xié)同供應(yīng)鏈，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（五）完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系。支持新建、改擴(kuò)建廢舊家電等專業(yè)型分揀中心以及包含廢舊家電等業(yè)務(wù)的綜合性再生資源分揀中心，拓展再生資源集聚、分揀、消納等功能。支持以縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，結(jié)合縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等升級改造，建設(shè)廢舊家電家具等再生資源中轉(zhuǎn)站點或配套設(shè)施。
二、申報主體要求
申報主體應(yīng)為現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點建設(shè)項目的實際建設(shè)或運(yùn)營主體。
1.申報主體是在成都市行政轄區(qū)內(nèi)依法注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)；
2.經(jīng)營狀況良好，當(dāng)前未被列入失信聯(lián)合懲戒黑名單；
3.申報主體嚴(yán)格遵循安全生產(chǎn)法，近三年內(nèi)未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故；
4.申報主體愿意配合國家、省、市商務(wù)部門按規(guī)定填報商務(wù)領(lǐng)域各類平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)，能夠及時、準(zhǔn)確報送和反應(yīng)商貿(mào)流通相關(guān)信息。
三、申報項目要求
申報項目應(yīng)滿足以下要求：
1.項目符合上述五個支持方向之一；
2.項目應(yīng)在2024年7月1日前已實際開工，并確保能在2025年12月31日前完工；
3.項目有一定的工作基礎(chǔ)和較大提升潛質(zhì)，具有示范引領(lǐng)作用；
4.項目未享受過其它中央財政資金支持；
5.項目投資總額不低于1000萬元。項目投資總額指2023年1月1日到2025年12月31日項目完工期間為所申報項目投入的所有可認(rèn)定資金總額。包括項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（不含土地購買、租賃費用）、設(shè)備設(shè)施更新、信息化硬件投資（包含服務(wù)器租賃費用）等。日常運(yùn)營費用，如員工工資、物業(yè)管理費等不納入項目投資總額。項目投資額不可重復(fù)計算，不得將關(guān)聯(lián)方交易額納入項目投資總額。實際結(jié)算投資額不含企業(yè)可抵扣增值稅部分。
6.項目建設(shè)地應(yīng)位于成都市行政轄區(qū)內(nèi)。
四、項目申報材料
（一）項目申報書封面及目錄；
（二）評價指標(biāo)索引表；
（三）項目申報表；
（四）項目績效目標(biāo)表；
（五）項目實施方案；
（六）項目單位書面責(zé)任承諾書；
（七）相關(guān)證明材料（詳見附件清單）。
以上申報材料按順序一式六份（附可編輯電子版和PDF掃描件）裝訂成冊，按要求加蓋公章，目錄詳細(xì)到二級標(biāo)題。
五、申報程序
（一）項目申請。各項目申報單位按照申報材料要求，編制項目申報書并提供相關(guān)證明材料，于2024年7月31日（星期三）17：00點前向項目所在地商務(wù)主管部門提交申報材料（一式六份項目申報書紙質(zhì)材料、可編輯電子版材料、PDF掃描件，電子版通過U盤報送）。同一企業(yè)實施的涉及多個區(qū)（市）縣的打捆項目，通過企業(yè)注冊地商務(wù)主管部門報送。
（二）項目初審。各區(qū)（市）縣商務(wù)主管部門對項目申報材料進(jìn)行初審，開展實地核查，在項目申報表的“區(qū)（市）縣商務(wù)主管部門審核意見”一欄中簽署審核意見并加蓋公章，在裝訂成冊的項目申報書封面加蓋公章。初審內(nèi)容包括：申報材料的規(guī)范性、內(nèi)容完整性和真實性、項目單位和建設(shè)內(nèi)容是否符合支持方向、條件和要求、項目開工情況等。完成初審后將符合要求的項目申報材料（通過審核并蓋章的項目申報書一式五份）于2024年8月9日（星期五）17：00前報送至成都市商務(wù)局，并通過蓉政通同步發(fā)送可編輯電子版材料和PDF掃描件。
（三）項目評審。成都市商務(wù)局將組織第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍Τ鯇復(fù)ㄟ^的項目進(jìn)行評審，擇優(yōu)納入擬支持項目庫。
附件：1.項目申報書封面及目錄
附件：2.評價指標(biāo)索引表
附件：3.項目申報表
附件：4.項目績效目標(biāo)表
附件：5.項目實施方案
附件：6.項目單位書面責(zé)任承諾書
附件：7.證明材料清單
